第一章 緒 論

第一節 研究背景和研究意義
在全球化浪潮推動下，世界已進入知識經濟時代，各國對高英國dissertation網層次人才的爭奪愈演愈烈，出國留學成為培養具有全球視野、能參與國際對話的人才的重要方式。在各國的發展中，現發達國家都有過一段把派出出國留學作為振興經濟的重要手段。通過留學帶回發達國家先進的科學技術，帶回大量新的觀念和新的思維模式，解開思想的禁錮，加速科學技術和管理技術的發展進程，實現跨越式發展。
我國不同時期的公派出國留學政策都對國家的發展、社會的進步產生了不同程度的影響。但規模最大，影響最大的是我國改革開放以來的出國留學教育，奠定了我國社會主義發展的新局面。改革開放以來的出國留學教育，對我國社會主義發展的新局面的開創影響深遠。出國留學是我國加快科教事業和人才發展的重要措施，同時也是我國對外開放的重要組成部分，鄧小平同志在 1983 年曾專門題詞“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”。
通過出國留學這一途徑，把人力資源大國轉化為人力資本強國，在不斷提升人力資本存量的基礎上大力提升國家核心競爭力和綜合國力。特別是公派出國留學政策，更是對國家的發展、社會的進步產生了重大影響。在我國公派出國留學政策的指引下，作為國家公派出國留學主要執行單位的高等學校，積極貫徹執行國家政策（效益優先，按需派出等），克服國家公派留學工作中的一些不足（出訪缺乏針對性，派出面窄，資助渠道單一化等問題），發展出符合自己校情的單位公派留學政策。本文以上海某綜合性大學為例，具體分析其通過公派出國留學培養以提高師資隊伍整體素養，通過公派出國留學以進行內涵建設、人才儲備。公派出國留學已作為爭創世界一流大學、建設引領學科的重要途徑。
在急劇變化的國際、國內環境中，在努力建設世界一流大學的目標下，探討公派出國留學活動，以完善高等學校公派出國留學這一人才培養機制，以積極應對這場全球人才爭奪戰。

二、研究的意義
人才的國際性流動是一種歷史現象，在中國逐漸融入國際社會的大潮中，政府對留學工作鼓勵、支持并適度引導，不失為一項審時度勢、與時俱進的明智之舉。出國留學既順應了歷史發展潮流，推進對外開放，增進國際了解，又體現中國的大國風范，表達中國愿意就世界范圍內的人類社會的發展有所貢獻，為形成世界共同體而努力。以國家大力發展公派出國留學工作為契機大力推進師資#p#分頁標題#e#培養，是建設一支國際知名、國內一流師資隊伍的重要途徑，在新時期人才培養工作中占有舉足輕重的地位。從高等學校的國際化、學科隊伍建設和師資隊伍建設的戰略高度來看，出國留學工作是作為教師培養、培訓和業務提高不可或缺的重要舉措。
在國際化進入加速期的新階段，通過公派出國留學能有效地集聚高端隊伍、優化結構、提升教師國際化內涵。近幾年，國家公派培養和各高等學校自主培養的留學回國人員已經形成了一支學校教學、科研和管理的骨干隊伍，在引領學科建設和學科發展、創建合理的學術梯隊、改善管理體制方面發揮了重要作用，做出了突出貢獻。因此，盡快全面、系統地總結高等院校通過國家公派出國留學方式在師資培養方面取得的諸多經驗，并在國家大力發展公派出國留學背景下如何以科學發展觀為指導，大力促進地方所屬高校師資培養工作可持續健康發展，是我們面臨的亟待解決的新任務、新課題。

第二章 高等學校教師公派出國留學研究的相關理論

第一節 基本概念的界定
高等學校泛指對公民進行高等教育的學校。培養人才、發展科技、服務社會是目前較為公認的高等學校的三項主要職能。由于正處在只是經濟時代，高等學校也從社會的邊緣走向社會的中心。當前，教育部提出：用科學發展觀來實現“建設若干所具有世界先進水平的一流大學和一批一流學科”。
各個大學都在為落實這一戰略而努力。如果說國家把派遣留學生視為實現現代化的有效途徑，高等學院則把派遣留學作為建設一流大學的重要手段。

二、公派出國留學的概念
出國留學是去母國以外的國家接受教育，學習其他國家、其他民族優秀的文化、科學技術等方面的成果，學習、借鑒和應用人類積累起來的一切有價值的精華，以促進自身的發展。所謂國家公派出國留學，是指按國家統一計劃，面向全國統一選拔并派出，執行統一經費開支標準的出國留學。只要是國家通過選拔和派出的，不管國外接受單位是否提供或提供多少經費，他們都是國家公派出國留學人員。
國家公派出國留學工作是圍繞建設人力資源強國和創新型國家建設，根據全面建設小康社會的需要，密切配合國家“第十一個五年規劃綱要”和“國家中長期科學和技術發展綱要”對留學人才的需求，重點考慮國家戰略、重點工程和重大項目需要，并由國家統籌計劃、選派、管理和服務等各個環節的一項系統工程。
所謂單位公派出國留學，是指中央部委，省、自治區、直轄市以及其他單位，根據本部門、本地區、本單位培養高級人才的需要，自籌經費，按部門、地方、單位確定的經費開支標準，選拔、派遣的出國留學，包括納入部門、地方、單位派出計劃的，通過取得各種獎學金、貸學金等派出的留學活動。#p#分頁標題#e#

第三章公派出國留學的現狀分析…………………….. 24-36
    第一節 我國高等學校公派出國留學的發展……………………. 24-31
        一、國家公派留學政策回顧……………………. 24-26
        二、 高等學校公派出國留學現狀……………………. 26-28
        三、大學的公派出國留學概況……………………. 28-31
    第二節教師公派出國留學存在問題……………………. 31-36
        一、派出針對性不強……………………. 31-33
        二、低層次重復較多……………………. 33-34
        三、費用來源單一…………………….34
        四、制度缺乏評價激勵機制…………………….34-35
        五、 管理人員不敢派遣……………………. 35-36
第四章 國外出國留學的做法……………………. 36-40
    第一節 日本的出國留學的經驗……………………. 36-38
    第二節 印度的出國留學的經驗……………………. 38
    第三節 國外出國留學活動……………………. 38-40
第五章教師公派出國留學的對策建議……………………. 40-56
    第一節 公派出國留學思路……………………. 42-48
        一、 結合基層組織建設……………………. 42-45
        二、 加強國際合作……………………. 45-46
        三、 增加公派出國留學資助方式…………………….46-48
    第二節 公派出國留學制度建設……………………. 48-52
        一、 以制度建設提升成就需要……………………. 49-52#p#分頁標題#e#
        二、 通過管理人員的派出……………………. 52
    第三節 以組織保障…………………….52-56
        一、 明確指導思想，完善組織機構……………………. 52-53
        二、 以人為本，增強服務意識……………………. 53-56

結論

在當今世界政治多極化、經濟全球化、文化多元化的21世紀，要提升國家的綜合國力，增加人力資源的競爭力，進一步深化改革開放，更好的實施“科教興國”戰略，實現“十二五”規劃，發展社會主義，離不開參與國際事務，離不開有國際視野的人才；要更好的實施人才強國戰略，要建設全局性、穩定性和長期性充滿生機和活力的人才工作體制和機制。這些都離不開留學工作，特別是公派出國留學工作。
本文對公派出國留學中存在的問題進行探討，并提出的對策。建立多種出國留學基金，使出國留學教育向“基金化”方向發展，“基金”向“多元化”方向發展。同時，本文又以上海某綜合性大學的具體做法，用其開創性的做法進行討論，希望能對其他高等學校的公派留學活動有借鑒發展作用。科學明確的發展思路，發展重點，多層面多渠道，從具體目標、實現途徑和保障機制方面，使各項政策落到實處。以思想和觀念創新為先導，深刻認識創新人才在高校師資隊伍中的重要性；以體制和機制創新為關鍵，建立創新人才脫穎而出的優良環境；以模式和內容創新為核心，探索創新人才培養的多種途徑；以提高國際化水平為契機，建設一支高素質的師資隊伍。建設成為一流大學要具有一流學科、高水平的教師隊伍，引領社會發展的功能。
做好留學工作，優化人才養成的環境，對在外留學人才具有很強的感召作用，為今后開展人才引進工作打好基礎。如果國內師資水平提不上去，沒有好的團隊，真正優秀的人才回來很難開展工作。