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      臺灣第四核電站可封存 電力不能短缺

      2016/9/26 9:53:35

      臺灣《聯合報》27日社論稱,相隔六年,臺灣當局再度召開能源會議。去年“核四廠”(第四核電站)因林義雄絕食而“封存”后,當局希望將核四爭議交由能源會議討論;然而,能源會議有沒有能力解決此事,讓人存疑。朝野與其一直圍繞著核電問題纏斗不休,不如另辟蹊徑,先把電力短缺的現實攤開來討論。

      文章摘編如下:

      過去幾年,核四的爭議遠遠蓋過電力的其他面向問題,同時,由于爭議僵持不下,替代能源的開發也相對遲滯。事實上,檢視臺灣的供電現況,就“備轉容量率”與“備用容量率”兩項評估電力供應穩定的指標而言,去年兩項指標均已亮起紅燈。

      依規定,臺灣電力“備用容量率”不能低于15%,但去年備用容量率實績值跌到14.7%,是近十年首度低于規定。在1989年到2003年間,臺灣供電備用容量率年年低于當局規定的目標值,那段期間,島內共限電55次。2004年到2013年,島內備用容量率實績值都高于目標,這段期間全臺零限電。但從去年的吃緊情況看,“太平歲月”已經過去。

      六年前召開能源會議時,備用容量率高達28.1%;當時外界質疑臺灣電力已經過剩,根本不需要核四。但短短五年光景,去年備用容量率已較2009年幾近腰斬,目前我們面臨的已是電力不足。受到核四商轉延宕、新電廠無法順利興建,及老舊電廠陳舊等因素影響,六年來臺灣備用容量率跌多漲少,顯示電源開發速度已落后電力需求。簡言之,現在的用電是在“吃老本”。

      此次能源會議的主題為“未來電力哪里來”,即是希望透過能源會議的平臺,找出臺灣中長期能源發展方向。問題是,供電問題涉及高度專業和技術,在共識凝聚不易的情況下,很難透過大拜拜式的會議找到答案。更嚴重的是,供電不穩的征兆已現,當局卻缺乏魄力提出解決方案,民間也缺乏危機意識。當局去年倉促“封存”核四,對核一、核二是否延役,亦無明確方向;美其名將爭議“留給后代決定”,其實可能讓臺灣陷入缺電的危機中。

      無論要不要核四,或現有核電廠要不要延役,由于新設電廠往往耗時多年規劃與建設,若等到供電不足再尋找替代方案,必然緩不濟急。以日本為例,2011年福島核災后,兩度讓所有核電廠停機徹底檢修其安全性。其后,歷經長時間辯論,盡管民間反核聲浪仍然過半,日本政府仍確認核電為基載電力之一;也因此,最快在今年夏天前位于鹿兒島的“川內核電廠”就會重啟運轉,結束日本“零核電”狀態。

      日本政府甘冒觸怒反核民意之險重啟核電,關鍵就在“零核電”使其必須進口昂貴的天然氣發電取代,造成貿易逆差大增。安倍政府在經濟發展與能源安全的雙重考慮下,決定仍要緩步推動核能電力。

      反觀臺灣地區,臺灣如果不能完全舍棄核電,就必須徹底檢視核電廠的安全性,甚至可采用日本模式將核電廠逐一停機檢驗,厘清各種疑慮并完成電廠所有強化措施后,再重啟核電。而如果臺灣要提前在2025年前走入“非核家園”,則必須加速興建天然氣儲運站與天然氣發電廠,推動更嚴格的節能方案,并讓民眾和工商企業做好迎接高電價的準備。

      什么都不做,問題不會自動消失。等到限電、斷電的警鐘響起,才想到要應變,恐為時已晚。

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