本文是一篇教育學碩士論文，本研究通過對城市小學勞動課程管理的深入探究，系統剖析了其現狀、問題及成因，并針對性提出改進策略，在理論與實踐層面均取得一定成果。

第一章 緒論

一、研究緣起與研究意義

（一）研究緣起

1.研究背景：國家政策彰顯勞動課程的重要性

新中國成立以來，勞動教育在我國教育政策體系中的戰略地位呈現顯著的歷時性強化特征。1957年毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中首次確立“培養社會主義勞動者”的核心目標，標志著勞動教育正式納入國家教育方針頂層設計。至改革開放初期，1978年憲法修正案通過“教育同生產勞動相結合”的法定表述，進一步構建了勞動教育與現代化建設間的制度性關聯。最新修訂的《中華人民共和國教育法》（2021）創新性提出“五育并舉”培養體系，將勞動教育從傳統四育架構中獨立建制，這一政策躍遷彰顯新時代勞動教育已由基礎性教育環節升維為全面育人體系的核心支柱。

為系統推進勞動教育實踐轉化，近年政策供給呈現顯著的課程化導向特征。2020年3月《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》首創勞動教育必修課程制度，通過剛性課時保障（中小學每周≥1課時）破解以往教育實踐中的虛化困境①。同年7月配套出臺的《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》著力構建三級實施體系：省級行政單位側重課程資源開發、高等教育機構強化師資培育、基礎教育階段推進校企課程共建，由此形成“標準引領——資源支撐——師資保障”的協同推進機制。這些政策文件的密集出臺，標志著勞動教育已從理念倡導轉向課程實踐的新階段。

二、研究目的與研究內容

（一）研究目的

在深入開展概念研究的基礎之上，本研究從基礎理論依據與現實依據雙維度切入，系統性地構建小學勞動課程管理現狀的調查指標體系。繼而，針對沈陽市市內五區的5所小學展開實地調研工作，依據所獲取的實際情況，提出具有針對性與可操作性的建議。最終，將其推廣應用于我國城市小學勞動課程管理的整體范疇之中，以期為提升小學勞動課程管理水平提供有益借鑒與參照。

（二）研究內容

本研究整體依循“應然——實然——應然”的研究邏輯有序推進。首先，通過廣泛收集與整理小學勞動課程管理的政策文件及相關研究文獻，確定了研究背景、問題、目的以及選用恰當的研究方法，為整個研究奠定了堅實基礎。隨后，深入開展小學勞動課程管理的概念工具研究，從內涵與外延兩個維度對相關概念進行界定，明確其涉及的四個基本范疇，使研究范疇得以清晰化。繼而，探究小學勞動課程管理的依據，在基礎理論依據方面，以現代教育治理理論、現代課程理論和現代勞動教育理論等為依托，提煉出調查指標體系的構成元素；在現實依據方面，對我國相關法律政策與國內外先進經驗加以分析考察。最終構建出小學勞動課程管理的應然體系模型，為后續的實證研究提供明晰的方向指引與標準參照。

第二章 城市小學勞動課程管理的依據研究

一、城市小學勞動課程管理的理論依據

（一）現代教育治理理論

現代教育治理理論是全球化、信息化背景下形成的新型治理范式，其核心思想聚焦于共治、善治與法治的有機統一。共治強調多元主體協同，主張教育治理需突破政府單一主導模式，納入學校、教師、學生、家長及社會力量等利益相關者的共同參與，通過權力共享與責任共擔提升決策科學性① 。善治以實現教育公共利益最大化為目標，要求治理過程兼顧公平性、透明度與責任性，確保教育服務精準回應社會需求② 。法治則以制度規范為基石，強調教育治理必須在法律授權范圍內運行，通過“立法——執法——監督”閉環保障治理行為的合法性與規范性③ 。三者相輔相成：共治是治理主體的多元化路徑，善治是治理效能的價值導向，法治是治理過程的底條保障，共同構建起現代教育治理的理論框架。

本研究基于現代教育治理理論的三維框架，構建城市小學勞動課程管理的路徑：第一，共治視角下的主體協同：打破傳統單邊管理模式，建立“家庭——學校——社區”多元協作機制。多主體共同參與課程目標制定、資源分配及評價體系設計，形成多方聯動的治理網絡。第二，善治導向下的內容優化：以公平與質量為核心，審視勞動課程目標定位、內容選擇及資源配置。例如，通過調研分析不同家庭背景學生的勞動教育需求，確保課程內容既契合國家要求，又能滿足學生個性化發展，避免“一刀切”導致的資源分配失衡。第三，法治框架下的制度保障：將法治方法貫穿管理全過程，構建“立規——明責——督效”的制度閉環：一是“立規”，要把勞動教育、勞動課程明確寫進學校章程；二是“明責”，制定明確具體的學校勞動課程實施的機構制度、工作制度和人員制度，通過制度明確決策層（如校長）、執行層（如勞動教師）、支持層（如家長）的權責邊界；三是“督效”，建立健全切實可行的學校勞動課程實施的監測制度、考核制度、問責制度和獎懲制度。

二、城市小學勞動課程管理的現實依據

（一）勞動課程管理的法律與政策依據

1.法律依據

系統梳理勞動課程管理的法律依據，不僅是依法治教的必然要求，更是構建科學管理體系的邏輯起點。相關法律規范為勞動課程管理搭建了基本的法律框架，提供了重要的指導原則。通過明確權利與義務的邊界，這些法律規范為勞動課程的宣傳教育方法提供了堅實的法理支撐與可操作的實踐參照。因此，深入了解勞動課程管理的相關法律十分必要。本研究依據勞動課程管理的框架體系，對勞動課程管理主體、內容、過程、方法等方面的相關法律進行了歸納與整理。重點梳理了《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國家庭教育促進法》以及《中華人民共和國教育法》中與本研究相關的內容，旨在為勞動課程管理提供全面、準確的法律依據。

在管理主體方面，《中華人民共和國義務教育法》第二十六 明確指出，學校實行校長負責制，校長由縣級人民政府教育行政部門依法專任，負責學校的教學及其他行政管理工作① 。這意味著校長是勞動課程管理的核心責任人，承擔著確保勞動課程順利實施的法律責任。同時，《中華人民共和國教師法》第七 賦予教師對學校教育教學、管理工作提出意見和建議的權利② ，《中華人民共和國教育法》第三十一 進一步強調，學校應通過教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監督。《中華人民共和國家庭教育促進法》第十九 強調未成年人的父母或者其他監護人應當與中小學校、社區密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導和實踐活動，共同促進未成年人健康成長③ 。這體現了教師與家長同樣具有參與勞動課程管理的責任。

第三章 城市小學勞動課程管理的現狀.............................. 38

一、研究方法設計與實施 ...................................... 38

（一）問卷調查設計與實施 ......................... 38

（二）訪談調查設計與開展 ................................ 38

第四章 城市小學勞動課程管理存在的問題及成因分析 ................................... 49

一、管理主體存在的問題及成因分析 .................................. 49

（一）決策層：職責模糊與缺位并存 ........................... 49

（二）執行層：能力與動力不足 .................................... 50

第五章 城市小學勞動課程管理的改進策略 ...................... 74

一、管理主體改進策略 ................................... 74

（一）決策層：明確職責與強化引領 ........................ 74

（二）執行層：提升能力與激發動力 .................................... 75

第五章 城市小學勞動課程管理的改進策略

一、管理主體改進策略

（一）決策層：明確職責與強化引領

學校應當構建一套 理清晰、切實可行的勞動課程管理決策制度，對校長、分管副校長以及教務主任在勞動課程管理工作中的職責、權力范圍和工作流程做出明確且細致的規定。校長作為學校勞動課程的首要責任人，必須主動承擔起主導勞動課程規劃的重任。一方面，要全面梳理并整合校內外的各類資源，像與周邊企業、社區合作，為學生爭取更多的勞動實踐機會，同時在校內合理調配場地、師資等資源，以確保勞動課程在學校教育體系中占據應有的重要地位。另一方面，校長應每年制定詳細的勞動課程資源配置計劃，明確師資的引進與培訓安排、場地的建設與利用方案以及經費的投入與使用方向，從宏觀層面保障勞動課程的順利開展。分管副校長則需要致力于協調學校各部門之間的工作，打破部門之間的溝通壁壘。定期組織各部門召開聯席會議，在會議上共同商討勞動課程推進過程中遇到的問題，并及時制定解決方案。通過有效的協調工作，確保勞動課程在教學安排、資源保障等方面能夠得到各部門的有力支持。教務主任要依據勞動課程自身的實踐性、綜合性等特點，科學合理地安排課時。摒棄傳統的一刀切式的課時安排模式，根據不同年級學生的特點和勞動課程的實際需求進行靈活調整。同時，建立一套具有針對性的教學監督與評價標準，每月對勞動課程的教學情況進行專項檢查，及時發現教學中存在的問題，并給予教師反饋和指導，以提升教學質量。

結語

本研究通過對城市小學勞動課程管理的深入探究，系統剖析了其現狀、問題及成因，并針對性提出改進策略，在理論與實踐層面均取得一定成果。理論上，本研究結合現代教育治理理論、現代課程理論與現代勞動教育理論，為勞動課程管理研究提供了新視角與理論框架，豐富了相關學術研究內容，有助于深化對勞動課程內涵及其管理邏輯的理解，推動勞動教育管理研究的體系化與規范化發展。

實踐中，以沈陽市5所小學為樣本展開調研，精準定位了勞動課程管理在管理主體、管理內容、管理過程和管理方法等方面存在的問題，如決策層職責模糊、課程目標認知不清等，并基于此提出的改進策略具有較強的可操作性，有望為其他城市小學提供有益借鑒，助力勞動課程從規劃、實施到評價各環節的落地與優化，切實提升小學生的勞動素養與實踐能力。

然而，本研究也存在一定局限性。在研究范圍上，僅以沈陽市5所小學為研究對象，雖能反映部分城市小學的共性問題，但可能無法全面涵蓋不同地區、不同規模城市小學勞動課程管理的差異。在研究方法上，雖綜合運用多策研究方法，但可能在數據收集的廣度與深度上仍有提升空間。未來研究可進一步擴大樣本范圍，涵蓋更多城市及不同類型小學，同時運用更豐富的研究方法，如案例研究、行動研究等，深入探究勞動課程管理的有效模式。此外，隨著教育政策的更新和教育環境的變化，勞動課程管理也將面臨新的挑戰與機遇，后續研究需持續關注并及時跟進，為推動城市小學勞動課程管理的不斷完善提供持續的理論支持與實踐指導，以更好地實現勞動教育的育人目標，促進學生全面發展。

參考文獻（略）